「案例一練」二建建筑、機電、市政三大實務案例分析④
- 2022-05-16 16:23:00
- 粵建 網絡
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某廠房為公開招標項目，招標人按照規定發布招標公告、編制招標文件。該招標文件的發售期為3日，招標文件中載明了投標有效期，招標文件發出后，招標人發現招標文件中有多處單位錯誤，影響投標文件編制，需要對招標文件進行修改，故招標人在投標截止時間前10日，開始電話聯系各個潛在投標人，并說明投標文件的截止時間未變。
施工過程中，在建設單位不知情的情況下，A單位將保溫隔熱部分工程分包給了具有相應資質條件的B公司。A單位向B公司提供證件、批件、各種相關資料、施工場地和通道等場地，組織參加圖紙會審，向分包人進行設計圖紙交底；提供本合同專用條款中約定的設備和設施，并承擔相應的費用。因合同中追加額外工作，發包人提出變更并向承包人發出變更指示，承包人收到變更指示后第10天，向監理人提出變更估價申請，監理人在收到承包人提交的變更估價申請后第9天審查完畢并報送發包人，發包人在承包人提交變更估價申請后第4天審批完畢。
施工單位對施工現場進行了封閉管理，并在出入口處設置了臨時設施，施工現場進口處懸掛了整齊且明顯的“五牌一圖”及警示標牌。在基坑開挖土方外運過程中，運輸車輛裝載過滿，致使土渣拋灑滴漏，被城管執法部門下發整改通知單。
針對五棟廠房的結構，施工單位將其分成砌筑墻體、粉刷墻面、安裝門窗三個施工過程，采用流水施工，根據施工工藝的要求，砌筑墻體完工以后需要等待2天后可粉刷墻面，粉刷墻面完工以后需要等待1天后可安裝門窗，三個施工過程的流水節拍如下表所示。
流水節拍表（單位：天）
|
施工過程編號 |
施工過程 |
1棟樓 |
2棟樓 |
3棟樓 |
4棟樓 |
5棟樓 |
|
Ⅰ |
砌筑墻體 |
2 |
3 |
5 |
4 |
3 |
|
Ⅱ |
粉刷墻面 |
3 |
3 |
5 |
6 |
4 |
|
Ⅲ |
安裝門窗 |
2 |
5 |
4 |
3 |
2 |
1、指出招標過程中的不妥之處，并說明理由。
【參考答案】：
不妥之處一：該招標文件的發售期為3日；
理由：資格預審或招標文件的發售期不得少于5日。
不妥之處二：招標人在投標截止時間前10日，開始電話聯系各個潛在投標人，并說明投標文件的截止時間未變。
理由：招標人應當在提交資格預審申請文件截止時間至少3日前，或者投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取資格預審文件或者招標文件的潛在投標人;不足3日或者15日的，招標人應當順延提交資格預審申請文件或者投標文件的截止時間。
2、施工過程中發生的情況是否有不妥之處？說明理由。
【參考答案】：
不妥之處一：施工過程中，在建設單位不知情的情況下，A單位將保溫隔熱部分工程分包給了具有相應資質條件的B公司；
理由：建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發包給具有相應資質條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外，必須經建設單位認可。
不妥之處二：發包人提出變更并向承包人發出變更指示；
理由：發包人提出變更的，應通過監理人向承包人發出變更指示。
不妥之處三：監理人在收到承包人提交的變更估價申請后第9天審査完畢并報送發包人；
理由：監理人應在收到承包人提交的變更估價申請后7天內審査完畢并報送發包人。
3、寫出“五牌一圖”的內容。施工單位對出場的車輛運輸應做哪些防止拋灑滴漏的措施？
【參考答案】：
⑴“五牌一圖”的內容：工程概況牌、管理人員名單及監督電話牌、消防保衛牌、安全生產牌、文明施工牌、施工現場總平面圖。
⑵運送土方、渣土等易產生揚塵的車輛應采取封閉或遮蓋措施。
4、根據五棟樓的流水節拍計算廠房結構施工的總工期。（寫出計算過程）
【參考答案】：
根據表中數據，采用“累加數列錯位相減取大差法”計算流水步距：
⑴施工過程Ⅰ：2 5 10 14 17
施工過程Ⅱ：3 6 11 17 21
施工過程Ⅲ：2 7 11 14 16
⑵錯位相減，取最大值的流水步距：
=（4+7）+（2+1）+（2+5+4+3+2）=30天。
某機電工程公開招標，有A、B、C、D、E、F、G、H八家施工單位通過資格預審，參加投標。評標委員會由7人組成，建設單位代表2人、綜合評標專家庫中抽取的技術經濟專家5人，開標時1位專家因故無法到達評標現場。經協調，項目正常開標、評標。
評標時發現：施工單位B投標報價明顯低于其他投標單位報價且未能合理說明理由；施工單位D投標報價大寫金額小于小寫金額；施工單位F投標文件提供的檢驗標準和方法不符合招標文件的要求；施工單位H投標文件中某分項工程的報價有個別漏項；其他施工單位的投標文件均符合招標文件要求。
建設單位接到評標報告5天后，確定排名第一的中標候選人施工單位G中標，向施工單位G發出中標通知并進行2天公示，公示期結束后雙方按照《建設工程施工合同（示范文本）》簽訂了施工合同。
G公司組建項目部，順利進場施工。在管道試壓前，項目部全面檢查了管道系統：試驗范圍內的管道已按圖紙要求完成；焊縫已除銹合格并涂好了底漆；膨脹節已設置了臨時約束裝置；一塊1.6級精度的壓力表已校驗合格待用；待試壓管道與其他系統已用盲板隔離。項目部在上述檢查中發現了幾個問題，并出具了整改書，要求作業隊限時整改。
問題：
1、針對評標專家未到場，應如何處理才能使項目評標正常進行？
【參考答案】：根據規定，評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為5人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的2/3。針對該項目發生的情況：（1）及時更換一位技術或經濟方面的專家；（2）減少一位建設單位代表，改為5名評標專家，即可滿足評標要求。
2、判別B、D、F、H四家施工單位的投標是否為有效標？說明理由。
【參考答案】：B、F兩家施工單位的投標不是有效標。施工單位B單位的情況可以認定為低于成本；施工單位F投標文件提供的檢驗標準和方法不符合招標文件的要求，可以認定為對招標文件的實質性要求未做出響應。而施工單位D投標報價大寫金額小于小寫金額；施工單位H投標文件中某分項工程的報價有個別漏項。D、H兩家單位的投標均未違反招標文件實質性要求，不屬于重大偏差，故D、H兩家單位的投標是有效標。
3、該項目訂立合同過程是否存在問題？說明理由。
【參考答案】：
⑴程序不妥。招標人應在發出中標通知書前進行公示。
⑵公示期過短。依法必須進行招標的項目，招標人應當自收到評標報告之日起3日內公示中標候選人，公示期不得少于3日。
4、管道試壓前的檢查中發現了哪幾個問題？應如何整改？
【參考答案】：管道試壓前將焊縫除銹、涂底漆不對，應在試壓合格后除銹、涂底漆；使用一塊壓力表試壓不對，應使用兩塊或兩塊以上的合格壓力表試壓。
某施工單位承建天燃氣鋼質管道工程，全長2000m，管徑DN80mm，設計輸氣壓力為0.3MPa，均采用成品防腐管，采用明挖法施工，溝槽開挖斷面圖如圖1-1所示。
溝槽開挖→A→焊縫無損探傷→B→回填土至管頂上方0.5m并留出焊接口→強度試驗→管線全線回填→C
工程施工過程中發生了如下事件：
事件一：天然氣管道需要穿越一條城市次干路，管道由北向南垂直穿越次干路，管道覆土厚度平均為3m。次干路人流量較大，為不影響交通和保證施工安全，項目擬將穿越路段改為頂管法施工，在道路兩側各設置一個工作井，先穿入內徑200mm的鋼筋混凝土套管，地下水位位于套管管底1m，無需降水，平面布置示意圖如圖1-2所示。施工過程中雖然對工作坑采取了安全防護措施，但是有一名路過行人，因為好奇到工作坑旁觀察，不慎掉入工作坑，造成該行人死亡。
事件二：施工過程中，施工單位項目部每月對勞務分包單位進行一次勞務實名制檢查，對無身份、無勞動合同、無崗位證書的“三無”人員不得進入施工現場，因施工過程中經常產生不合格焊縫，著重對鋼管焊接的焊工進行資格檢查。
事件三：燃氣管道采用氣體吹掃，吹掃壓力為0.2MPa,吹掃介質采用壓縮空氣，吹掃時，設安全區域，吹掃出口前嚴禁站人。
1、本背景中燃氣管道按照輸氣壓力分級屬于哪一級？
【參考答案】：屬于中壓A燃氣管道。
2、指出燃氣管道施工工藝流程圖中A、B、C的名稱。
【參考答案】：A為管道安裝、焊接，B為管道吹掃，C為嚴密性試驗。
3、事件二中管道焊接的焊工應具備哪些資格條件？對不合格焊縫返修后，應如何擴大檢驗？
【參考答案】：
⑴管道焊接的焊工應具備以下資格條件：取得特種設備作業人員證書，證書應在有效期內，且焊工的焊接工作不能超出持證項目允許范圍；中斷焊接工作超過6個月，再次上崗前應重新考試。
⑵每出現一道不合格焊縫，應再抽檢兩道該焊工所焊的同一批焊縫，按原探傷方法進行檢驗；如第二次抽檢仍出現不合格焊縫，則應對該焊工所焊全部同批的焊縫按原探傷方法進行檢驗。同一焊縫的返修次數不應超過兩次。
4、寫出事件三的合格標準。
【參考答案】：
氣體吹掃的合格標準為：當目測排氣無煙塵時，應在排氣口設置白布或涂白漆木靶板檢驗，5min內靶上無鐵銹、塵土等其他雜物為合格。
5、事件一中發生的事故，按事故等級劃分屬于什么事故？施工單位應如何進行事故上報？
【參考答案】：
屬于一般事故；施工單位事故報告要求如下：
生產安全事故發生后，受傷者或最先發現事故的人員應立即用最快的傳遞手段，將發生事故的時間、地點、傷亡人數、事故原因等情況，向施工單位負責人報告。施工單位負責人接到報告后，應當在1小時內向事故發生地縣級以上人民政府建設主管部門和有關部門報告。實行施工總承包的建設工程，由總承包單位負責上報事故。情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向事故發生地縣級以上人民政府建設主管部門和有關部門報告。
6、工作井施工區域應采取哪些安全防護措施？
【參考答案】：
⑴施工機械、運輸車輛距工作井邊緣的距離，應根據土質、井深、支護情況和地面荷載等因素經驗算確定，且其最外著力點與井邊距離不得小于1.5m。
⑵井口作業區必須設置圍擋，非施工人員禁止入內，并建立人員出入工作井的管理制度。
⑶工作井不得設在低洼處，且井口應比周圍地面高30cm以上，地面排水系統應完好、暢通。
⑷不設作業平臺的工作井周圍必須設防護欄桿，護欄高度不低于l.2m，欄桿底部 50cm應采取封閉措施。
⑸井口2m范圍內不得堆放材料。
⑹工作井內必須設安全梯或梯道，梯道應設扶手欄桿，梯道的寬度不應小于1.0m。
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