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摘要：新一年度的二級建造師考試備考工作正在火熱進(jìn)行中，想要參加二建考試的朋友，越早備考越有利。在二建考試備考過程中，為了幫助廣大考生更好的備考二建考試。建設(shè)工程的發(fā)包人一般都通過招標(biāo)或其他競爭方式選擇建設(shè)工程任務(wù)的實(shí)施單位，包括設(shè)計(jì)、咨詢、施工承包和供貨等單位。

新一年度的二級建造師考試備考工作正在火熱進(jìn)行中，想要參加二建考試的朋友，越早備考越有利。在二建考試備考過程中，有些考點(diǎn)年年都考，是比較容易造成遺漏的，為了幫助廣大考生更好的備考二建考試。建設(shè)工程的發(fā)包人一般都通過招標(biāo)或其他競爭方式選擇建設(shè)工程任務(wù)的實(shí)施單位，包括設(shè)計(jì)、咨詢、施工承包和供貨等單位。

2022年二建管理考點(diǎn)提煉，施工招標(biāo)與投標(biāo)！

一、施工招標(biāo)
建設(shè)工程施工招標(biāo) 應(yīng)該具備的條件包括以下幾項(xiàng)：招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn)；招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn)；有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實(shí)；有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。
1．招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目的確定
為了保證公共利益，各國的法律都規(guī)定了有政府資金投資的公共項(xiàng)目，涉及公共利益的其他資金投資項(xiàng)目，投資額在一定額度之上時(shí)，要采用招標(biāo)投標(biāo)方式進(jìn)行。
2．招標(biāo)方式的確定
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)分 公開招標(biāo)和 邀請招標(biāo)兩種方式。
招標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式，應(yīng)當(dāng)向 三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。
3．招標(biāo)信息的發(fā)布與修正
1）招標(biāo)信息的發(fā)布
  依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息應(yīng)當(dāng)在“ 中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺”或者項(xiàng)目所在地省級電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺（以下統(tǒng)一簡稱“發(fā)布媒介”）發(fā)布。
  招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證招標(biāo)公告內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。
  擬發(fā)布的招標(biāo)公告和公示信息文本應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 蓋章，并由主要負(fù)責(zé)人或其授權(quán)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名。采用數(shù)據(jù)電文形式的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行電子簽名。
  依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息除在發(fā)布媒介發(fā)布外，招標(biāo)人或其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)也可以同步在其他媒介公開，并確保內(nèi)容一致。其他媒介可以依法全文轉(zhuǎn)載依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息，但 不得改變其內(nèi)容，同時(shí)必須 注明信息來源。
  2）招標(biāo)信息的修正
  如果招標(biāo)人在招標(biāo)文件已經(jīng)發(fā)布之后，發(fā)現(xiàn)有問題需要進(jìn)一步的澄清或修改，必須依據(jù)以下原則進(jìn)行：
  （1）時(shí)限：招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求 提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前發(fā)出。
  （2）形式：所有澄清文件必須以書面形式進(jìn)行。
  （3）全面：所有澄清文件必須直接通知所有招標(biāo)文件收受人。
  由于修正與澄清文件是對于原招標(biāo)文件的進(jìn)一步的補(bǔ)充或說明，因此該澄清或者修改的內(nèi)容應(yīng)為招標(biāo)文件的有效組成部分。
  4．資格預(yù)審
  資格審查分為 資格預(yù)審和 資格后審。
  經(jīng)認(rèn)定合格的投標(biāo)申請人，才可以參加投標(biāo)。
  5．標(biāo)前會議
  標(biāo)前會議也稱為投標(biāo)預(yù)備會或招標(biāo)文件交底會，是招標(biāo)人按投標(biāo)須知規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)召開的會議。
  無論是會議紀(jì)要還是對個(gè)別投標(biāo)意向者的問題的解答，都應(yīng)以書面形式發(fā)給每一個(gè)招標(biāo)文件收受人。但對問題的答復(fù)不需要說明問題來源。
   會議紀(jì)要和答復(fù)函件形成招標(biāo)文件的補(bǔ)充文件，都是招標(biāo)文件的有效組成部分。與招標(biāo)文件具有同等法律效力。當(dāng)補(bǔ)充文件與招標(biāo)文件內(nèi)容不一致時(shí)，應(yīng)以補(bǔ)充文件為準(zhǔn)。
  6．評標(biāo)
  評標(biāo)分為評標(biāo)準(zhǔn)備、初步評審、詳細(xì)評審、編寫評標(biāo)報(bào)告等過程。
  （1） 初步評審主要是進(jìn)行符合性審查，即重點(diǎn)審查投標(biāo)書是否 實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。
  對報(bào)價(jià)計(jì)算的正確性進(jìn)行審查，如果計(jì)算有誤，通常的處理方法是：
  大小寫不一致的以大寫為準(zhǔn)，單價(jià)與數(shù)量的乘積之和與所報(bào)的總價(jià)不一致的應(yīng)以 單價(jià)為準(zhǔn)。
  標(biāo)書正本和副本不一致的，則以正本為準(zhǔn)。
  （2） 詳細(xì)評審是評標(biāo)的核心，是對標(biāo)書進(jìn)行 實(shí)質(zhì)性審查，包括技術(shù)評審和商務(wù)評審。
  評標(biāo)方法可以采用評議法、綜合評分法或評標(biāo)價(jià)法等，可根據(jù)不同的招標(biāo)內(nèi)容選擇確定相應(yīng)的方法。
  評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在1～3人。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人，或者在招標(biāo)文件中規(guī)定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，并明確排名第一的中標(biāo)候選人不能作為中標(biāo)人的情形和相關(guān)處理規(guī)則。
   二、施工投標(biāo)
  1．研究招標(biāo)文件
  投標(biāo)人應(yīng)該重點(diǎn)注意招標(biāo)文件中的以下幾個(gè)方面問題：
  （1） 投標(biāo)人須知
  “投標(biāo)人須知”是招標(biāo)人向投標(biāo)人傳遞基礎(chǔ)信息的文件，包括工程概況、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)文件的組成、投標(biāo)文件的組成、報(bào)價(jià)的原則、招投標(biāo)時(shí)間安排等關(guān)鍵的信息。
  首先，投標(biāo)人需要注意招標(biāo)工程的詳細(xì)內(nèi)容和范圍，避免遺漏或多報(bào)。
  其次，還要特別注意投標(biāo)文件的組成，避免因提供的資料不全而被作為廢標(biāo)處理。
  還要注意招標(biāo)答疑時(shí)間、投標(biāo)截止時(shí)間等重要時(shí)間安排，避免因遺忘或遲到等原因而失去競爭機(jī)會。
  （2）投標(biāo)書附錄與合同條件
  （3）技術(shù)說明
  （4）永久性工程之外的報(bào)價(jià)補(bǔ)充文件
  2．進(jìn)行各項(xiàng)調(diào)查研究
  （1）市場宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境調(diào)查
  （2）工程現(xiàn)場考察和工程所在地區(qū)的環(huán)境考察
  （3）工程業(yè)主方和競爭對手公司的調(diào)查
  3．復(fù)核工程量
  4．選擇施工方案
  施工方案應(yīng)由 投標(biāo)人的技術(shù)負(fù)責(zé)人主持制定，主要應(yīng)考慮施工方法、主要施工機(jī)具的配置、各工種勞動力的安排及現(xiàn)場施工人員的平衡、施工進(jìn)度及分批竣工的安排、安全措施等。施工方案的制定應(yīng)在技術(shù)、工期和質(zhì)量保證等方面對招標(biāo)人有吸引力，同時(shí)又有利于降低施工成本。
  5．投標(biāo)計(jì)算
  必須首先根據(jù)招標(biāo)文件復(fù)核或計(jì)算工程量。此外，投標(biāo)計(jì)算還必須與采用的合同計(jì)價(jià)形式相協(xié)調(diào)。
  6．確定投標(biāo)策略
  常用的投標(biāo)策略有以信譽(yù)取勝、以低價(jià)取勝、以縮短工期取勝、以改進(jìn)設(shè)計(jì)取勝或者以先進(jìn)或特殊的施工方案取勝等。
  7．正式投標(biāo)
  在投標(biāo)時(shí)需要注意以下幾方面：
  （1）注意投標(biāo)的截止日期
  投標(biāo)人在招標(biāo)截止日之前所提交的投標(biāo)是有效的，超過該日期之后就會被視為無效投標(biāo)。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的 截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人 拒收。
  （2）投標(biāo)文件的完備性
  投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
  （3）注意標(biāo)書的標(biāo)準(zhǔn)
  標(biāo)書的提交有固定的要求，基本內(nèi)容是： 簽章、密封。
  （4）注意投標(biāo)的擔(dān)保

  【2021】關(guān)于標(biāo)前會議件的說法，正確的是（）。
  A.與招標(biāo)文件內(nèi)容不一致時(shí)，以補(bǔ)充文件為準(zhǔn)
  B.不能作為招標(biāo)文件的組成部分
  C.其法律效力僅次于招標(biāo)文件
  D.與招標(biāo)文件內(nèi)容不一致時(shí)，以招標(biāo)文件為準(zhǔn)
  【參考答案】：A
  【答案解析】：會議紀(jì)要和答復(fù)函件形成招標(biāo)文件的補(bǔ)充文件，都是招標(biāo)文件的有效組成部分。與招標(biāo)文件具有同等法律效力。當(dāng)補(bǔ)充文件與招標(biāo)文件內(nèi)容不一致時(shí)，應(yīng)以補(bǔ)充文件為準(zhǔn)。

  【2021】關(guān)于工程招標(biāo)信息發(fā)布的說法，正確的有（）。
  A.必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)信息只能發(fā)布在項(xiàng)目所在地市級電子招標(biāo)公共服務(wù)平臺
  B.必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)信息，在其他媒體轉(zhuǎn)載時(shí)不需要注明信息來源
  C.招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)保證招標(biāo)公告內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確和完整
  D.發(fā)布的招標(biāo)信息應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)蓋章，并由主要負(fù)責(zé)人簽名
  E.招標(biāo)信息的修改或澄清的時(shí)限是招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的5日前
  【參考答案】：CD
  【答案解析】：選項(xiàng)A，依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息應(yīng)當(dāng)在“中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺”或者項(xiàng)目所在地省級電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺發(fā)布。
  選項(xiàng)B，其他媒介可以依法全文轉(zhuǎn)載依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告和公示信息，但不得改變其內(nèi)容，同時(shí)必須注明信息來源。
  選項(xiàng)E，招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前發(fā)出。

  【2021】關(guān)于投標(biāo)人正式投標(biāo)時(shí)投標(biāo)文件和程序要求的說法，正確的是（）。
  A.提交投標(biāo)保證金的最后期限為招標(biāo)人規(guī)定的投標(biāo)截止日
  B.標(biāo)書的提交可按投標(biāo)人的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)
  C.投標(biāo)的擔(dān)保截止日為提交標(biāo)書最后的期限
  D.投標(biāo)文件應(yīng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)
  【參考答案】：D

【答案解析】：投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

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